Poder en la política

El poder en la política y la gobernanza

Los tres conceptos y dimensiones del poder son mecanismos distintos, pero estrechamente relacionados, que funcionan conjuntamente en el sistema internacional. Juntos, estos mecanismos afectan al equilibrio de poder en la política y la gobernanza.

Tres conceptos de poder

• Poder entérminos de capacidades/atributos - Lo que posee el Estado y cómo puede utilizarlo en la escena internacional. Por ejemplo, la población y el tamaño geográfico de un estado, sus capacidades militares, sus recursos naturales, su riqueza económica, la eficacia de su gobierno, liderazgo, infraestructuras, etc. Prácticamente cualquier cosa que un estado pueda utilizar para ejercer influencia. Ten en cuenta que las capacidades sólo determinan el poder potencial de un Estado, no el poder real. Esto se debe a que las distintas capacidades tienen una importancia diferente en contextos diferentes.

• Poder en términos de relaciones - Las capacidades de un estado sólo pueden medirse en relación con otro estado. Por ejemplo, China tiene dominio regional porque sus capacidades son mayores que las de otros estados de Asia Oriental. Sin embargo, al comparar a China con Estados Unidos y Rusia, China tiene menos capacidades o niveles más parejos. Aquí el poder se mide en términos de influencia en una relación, donde el poder puede observarse como el efecto que la acción de un estado tiene sobre otro.

• Elpoder en términos de estructura - El poder estructural se describe mejor como la capacidad de decidir cómo se llevan a cabo las relaciones internacionales y los marcos en los que se desarrollan, como las finanzas, la seguridad y la economía. Actualmente, Estados Unidos domina en la mayoría de los campos.

Los tres conceptos de poder operan simultáneamente, y todos ayudan a determinar los distintos resultados del poder utilizado en política en función del contexto. En algunos contextos, la fuerza militar puede ser más importante para determinar el éxito; en otros, puede serlo el conocimiento del Estado.

Tres dimensiones del poder

Fig. 1 - El teórico político Steven Lukes

Steven Lukes teorizó de forma más influyente las tres dimensiones del poder en su libro Power, A Radical View. A continuación se resumen las interpretaciones de Lukes:

• Visión unidimensional - Esta dimensión se denomina visión pluralista o de toma de decisiones, y considera que el poder político de un Estado puede determinarse en un conflicto observable en la política mundial. Cuando se producen estos conflictos, podemos observar qué sugerencias de un estado triunfan más regularmente sobre otras y si dan lugar a un cambio de comportamiento de otros estados implicados. El estado con más "victorias" en la toma de decisiones se considera el más influyente y poderoso. Es importante recordar que los estados suelen sugerir soluciones que favorecen sus intereses, por lo que cuando sus sugerencias se adoptan durante los conflictos, se aseguran más poder.

• Visión bidimensional - Esta visión es una crítica de la visión unidimensional. Sus defensores argumentan que la visión pluralista no tiene en cuenta la capacidad de establecer la agenda. Esta dimensión se denomina poder no decisorio y da cuenta del ejercicio encubierto del poder. Existe poder para elegir lo que se discute en la escena internacional; si un conflicto no sale a la luz, no pueden tomarse decisiones sobre él, lo que permite a los Estados hacer lo que quieran de forma encubierta en relación con asuntos que no quieren hacer públicos. Evitan el desarrollo de ideas y políticas que les perjudican, al tiempo que ponen de relieve acontecimientos más favorables en la escena internacional. Esta dimensión abarca la coacción y la manipulación encubiertas. Sólo los Estados más poderosos o de "élite" pueden utilizar el poder de la no toma de decisiones, creando un precedente sesgado en el tratamiento de los asuntos políticos internacionales.

• Visión tridimensional - Lukes defiende esta visión, conocida como poder ideológico. Considera que las dos primeras dimensiones del poder se centran demasiado en los conflictos observables (manifiestos y encubiertos) y señala que los estados siguen ejerciendo el poder en ausencia de conflicto. Lukes, sugiere una tercera dimensión del poder que debe tenerse en cuenta: la capacidad de construir preferencias y percepciones de los individuos y los estados. Esta dimensión del poder no puede observarse, ya que se trata de un conflicto invisible: el conflicto entre los intereses de los más poderosos y los menos poderosos, y la capacidad de los estados más poderosos de distorsionar las ideologías de otros estados hasta el punto de que no sean conscientes de lo que realmente les conviene. Se trata de una forma depoder coercitivo en política.

El poder coercitivo en política

La segunda y tercera dimensiones del poder incorporan el concepto de poder coercitivo en política. Steven Lukes define la coacción en el poder político como

Para comprender plenamente el concepto de poder coercitivo, debemos examinar el poder duro .

Importancia del poder en la política

Comprender la importancia del poder en la política es esencial para entender bien la política mundial y las relaciones internacionales. El uso del poder en la escena internacional no sólo afecta directamente a las personas, sino que también puede alterar el equilibrio de poder y la estructura del propio sistema internacional. El poder político es esencialmente la forma en que los estados interactúan entre sí. Si no se calcula el uso del poder en sus múltiples formas, los resultados podrían ser impredecibles, dando lugar a un entorno político inestable. Por eso es importante el equilibrio de poder en las relaciones internacionales. Si un Estado tiene demasiado poder y una influencia sin rival, podría amenazar la soberanía de otros Estados.

La globalización ha dado lugar a una comunidad política profundamente interconectada. Las armas de destrucción masiva han aumentado drásticamente las consecuencias perjudiciales de la guerra, y las economías son profundamente interdependientes, lo que significa que un acontecimiento negativo en las economías nacionales podría provocar un efecto dominó de consecuencias económicas mundiales. Esto quedó demostrado en la crisis financiera de 2008, en la que una crisis económica en Estados Unidos provocó una recesión mundial.

Ejemplo de poder en política

Aunque hay innumerables ejemplos de poder en política, la participación de Estados Unidos en la guerra de Vietnam es un ejemplo clásico de política de poder en acción.