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La Prohibición: La 18ª Enmienda
La 18ª Enmienda, conocida como la Enmienda de la Prohibición, fue el resultado de una larga lucha por la templanza . El movimiento a favor de la templanza buscaba "lamoderación o la abstinencia en el consumo de bebidas alcohólicas ". En términos prácticos, los defensores buscaban la prohibición del alcohol.
Muchos activistas y grupos, entre ellos mujeres votantes, progresistas y cristianos protestantes, trabajaron durante muchas décadas para prohibir productos considerados nocivos y peligrosos para la nación. Grupos como la Women's Christian Temperance Association, la Anti-Saloon League y la American Temperance Society presionaron activamente al Congreso en una campaña de casi 100 años. Es uno de los ejemplos más significativos de la utilización del poder político por parte de las mujeres estadounidenses.
Durante la Era Progresista creció la preocupación por el abuso del alcohol. Entre las principales preocupaciones figuraban la violencia doméstica, la pobreza, el desempleo y la pérdida de productividad a medida que se desarrollaba la industrialización estadounidense. El objetivo de prohibir la venta de alcohol se denominó "Experimento Noble". La prohibición supuso una reorganización social y legal de América que tuvo importantes repercusiones en la delincuencia, la cultura y el entretenimiento.
Fig. 1 El sheriff de Orange Country, California, arrojando alcohol ilegal c. 1925
Fechas clave de la Enmienda de Prohibición
| Fecha | Acontecimiento |
18 de diciembre de 1917 | El Congreso aprueba la 18ª Enmienda |
| 16 de enero de 1919 | Los estados ratifican la 18ª Enmienda |
| 16 de enero de 1920 | Entró en vigor la prohibición del alcohol |
| 20 de febrero de 1933 | El Congreso aprueba la 21ª Enmienda |
| 5 de diciembre de 1933 | Los estados ratifican la 21ª Enmienda |
Enmienda de Prohibición del Alcohol
El texto de la Enmienda de Prohibición detalla las actividades ilegales relacionadas con el alcohol en la Sección 1. La Sección 2 asigna la responsabilidad de hacer cumplir la ley, mientras que la Sección 3 hace referencia a los requisitos constitucionales de una enmienda.
Texto de la 18ª Enmienda
Sección 1 de la 18ª Enmienda
Transcurrido un año desde la ratificación de este artículo, queda prohibida la fabricación, venta o transporte de licores embriagantes dentro de los Estados Unidos y todo el territorio sujeto a su jurisdicción, así como su importación o exportación, con fines de bebida. "
¿Sabías que beber alcohol no estaba técnicamente prohibido por la 18ª Enmienda? Pero como no se podía comprar, fabricar ni transportar alcohol legalmente, el consumo fuera del hogar era ilegal de hecho. Muchos estadounidenses también hicieron acopio de provisiones de alcohol en el intervalo de un año antes de que la Enmienda entrara en vigor.
Artículo 2 de la 18ª Enmienda
El Congreso y los diversos Estados tendrán poder concurrente para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada."
La Sección 2 prevé legislación adicional para asignar fondos y dirigir la aplicación de la ley a nivel federal para llevarla a cabo. Es importante destacar que se encargó a los distintos estados la aplicación de la ley y la normativa a nivel estatal.
Sección 3 de la 18ª Enmienda
Este artículo será inoperante a menos que haya sido ratificado como enmienda a la Constitución por las asambleas legislativas de los diversos estados, según lo dispuesto en la Constitución, en el plazo de siete años a partir de la fecha en que el Congreso lo presente a los estados.
Esta sección establecía el plazo para la ratificación y garantizaba que debían tomarse medidas a nivel estatal para completar el proceso.
Significado y efectos de la Enmienda de Prohibición
Durante la "rugiente" década de 1920, se afianzó en EEUU una revolución del entretenimiento centrada en el cine y la radio, y en los clubes de jazz. Durante esta década, la18ª Enmienda dio paso a un periodo conocido como Prohibición, durante el cual la venta, fabricación y transporte de alcohol eran ilegales.
El periodo de la LeySeca duró de 1920 a 1933 y criminalizó las acciones de muchos ciudadanos. Era ilegal producir, transportar o vender alcohol, por lo que comprarlo era ilegal. La18ª Enmienda dio paso a la Prohibición, un experimento nacional fallido que fue derogado mediante la21ª Enmienda.
Prohibición y delincuencia
La Prohibición del alcohol provocó un aumento de la actividad delictiva y del crimen organizado. Jefes mafiosos como Al Capone se beneficiaron de la producción y venta ilegal de bebidas alcohólicas. Muchos estadounidenses se convirtieron en delincuentes implicados en el transporte y la venta de alcohol para satisfacer la continua demanda. Los índices de encarcelamiento, delitos violentos y alcoholemia y alteración del orden público aumentaron drásticamente.
La relación entre el crimen organizado y la cultura de los locos años veinte es sorprendente. La Era del Jazz estaba financiada por el crimen organizado, ya que los bares clandestinos y las bandas de jazz a menudo eran propiedad o estaban pagados por las bandas criminales que se beneficiaban de la Ley Seca. La difusión de la música jazz, los hábitos de las flappers y los bailes relacionados estaban directamente relacionados con la venta ilegal de alcohol a nivel nacional.
Aplicación de la Prohibición
Las dificultades de la aplicación de la 18ª Enmienda surgieron rápidamente, a pesar del periodo de transición de un año entre la ratificación y la aplicación. He aquí un resumen de los retos para hacer cumplir la Enmienda de Prohibición:
- Aclarar los papeles federal y estatal fue un obstáculo
- Muchos estados optaron por permitir que el gobierno federal actuara en la aplicación de la ley
- Diferenciación entre alcohol legal (uso religioso y recetado por un médico)
- Falta de recursos suficientes (funcionarios, financiación)
- Uso masivo en un país físicamente masivo y con una gran población
- Instalaciones de fabricación ilegales (alambiques de alcohol ilegal, "ginebra de bañera")
- Los bares eran difíciles de localizar, ya que existían cientos de miles de "bares clandestinos" en toda América.
- La interceptación de los envíos de alcohol procedentes de Canadá, México, el Caribe y Europa sobrecargó los recursos policiales en las regiones costeras y las fronteras terrestres.
¿Sabías que se calcula que sólo en Nueva York había entre 30.000 y 100.000 bares clandestinos en 1925? Un bar clandestino era un bar ilegal que funcionaba al amparo de otro negocio o establecimiento. El miedo a las redadas del gobierno dio lugar a la precaución de "hablar claro" para evitar ser detectados.
La Ley Volstead
El Congreso aprobó la Ley Volstead para imponer la prohibición del alcohol el 28 de octubre de 1919. La ley establecía límites a los tipos de alcohol cubiertos y permitía exenciones para uso religioso y medicinal, así como la fabricación casera para consumo personal. Los infractores de poca monta aún podían enfrentarse a penas de hasta 6 meses de prisión y multas de hasta 1.000 dólares. Se dio autoridad al Departamento del Tesoro para hacer cumplir la ley, pero los agentes del Tesoro no podían supervisar una prohibición nacional de la fabricación, venta y transporte de alcohol.
Derogación de la Enmienda de Prohibición
En la campaña para derogar la 18ª Enmienda, muchos empresarios, funcionarios del gobierno y mujeres se hicieron oír. La Organización de Mujeres para la Reforma Nacional de la Prohibición argumentó que el nivel de delincuencia y corrupción era un ataque moral a las familias estadounidenses y a la nación. Surgió un nuevo objetivo para derogar la 18ª Enmienda.
derogar = el acto legislativo de revocar una ley o una política.
El crack bursátil de 1929 condujo a la Gran Depresión. En una época de pobreza, tristeza, desempleo y pérdidas económicas, muchas personas se volcaron en el alcohol. Una creencia común era que no se debía criminalizar a los ciudadanos por buscar alcohol durante el peor periodo económico de la historia estadounidense. Esto contribuyó a la impopularidad general de los efectos de la Prohibición.
Los distintos estados y el gobierno federal observaron cómo disminuían los ingresos fiscales debido a las ventas de alcohol, las fuentes de ingresos relacionadas con el alcohol y los negocios realizaban todas sus operaciones "por debajo de la mesa".
El factor más importante que condujo a la derogación de la Prohibición fue la dificultad para hacer cumplir la Enmienda. El reto de hacer cumplir la ley a nivel federal se combinó con la incapacidad y la falta de voluntad para hacerlo a nivel estatal. Por último, creció la reacción ante la criminalización de muchos ciudadanos que realizaban conductas que antes eran legales.
La 21ª Enmienda para derogar la Enmienda de Prohibición
El texto de la 21ª Enmienda es directo en su derogación de la 18ª Enmienda.
Sección 1 de la 21ª Enmienda
Queda derogado el decimoctavo artículo de enmienda a la Constitución de los Estados Unidos".
Sección 2 de la 21ª Enmienda
Por la presente se prohíbe el transporte o la importación a cualquier Estado, Territorio o Posesión de los Estados Unidos para la entrega o el consumo en ellos de licores embriagantes, en violación de las leyes de los mismos".
Sección 3 de la 21ª Enmienda
Este artículo será inoperante a menos que haya sido ratificado como enmienda a la Constitución por las convenciones de los diversos Estados, según lo dispuesto en la Constitución, en el plazo de siete años a partir de la fecha de su presentación a los Estados por el Congreso."
¿Qué fueron las Enmiendas 19ª y 20ª? En los años intermedios, la nación modificó históricamente la Constitución para conceder a las mujeres el derecho de voto a escala nacional con la 19ª Enmienda. Aprobada en 1919 y ratificada en 1920, a este monumental cambio de la Constitución le siguió la menos impactante 20ª Enmienda (aprobada en 1932 y ratificada en 1933), que modificó las fechas de inicio y fin de los mandatos congresual y presidencial.
Enmienda de Prohibición - Puntos clave
- La 18ª Enmienda prohibió la fabricación, venta y transporte de alcohol en 1920.
- La Prohibición tuvo un profundo impacto en la sociedad, que se tradujo en un drástico aumento de la delincuencia.
- La Era del Jazz, las flappers y otros componentes notables de la década de 1920 estaban directamente relacionados con los efectos de la Prohibición.
- La aplicación de la Ley Seca se organizó a nivel federal con la Ley Volstead.
- La aplicación de la Prohibición fue un reto debido a la falta de recursos y a la relación entre las agencias federales y estatales.
- La 21ª Enmienda derogó la Enmienda de la Prohibición en 1933.
Referencias
- Diccionario Merriam-Webster.
- Figura 1. Sheriff dumps bootleg booze.jpg by Fotógrafo desconocido, Archivos del Condado de Orange (https://www.flickr.com/photos/ocarchives/) licensed by CC BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.en) on Wikimedia Commons.
- Figura 2. Vote Against Prohibition Building Baltimore.jpg (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vote_Against_Prohibition_Building_Baltimore.jpg) de Dean Beeler (https://www.flickr.com/people/70379677@N00) con licencia CC BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.en) en Wikimedia Commons.
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