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Significado del gobierno de coalición
¿Qué significa el término gobierno de coalición?
Un gobierno decoalición es un gobierno (ejecutivo) que incluye a dos o más partidos políticos con diputados en el parlamento o asamblea nacional (legislativo). Se contrapone a un sistema mayoritario, en el que el gobierno lo ocupa un solo partido.
Consulta aquí nuestra explicación sobre los Gobiernos de Mayoría.
Normalmente, se forma un gobierno de coalición cuando el partido más grande del parlamento no tiene suficientes escaños en la legislatura paraformar un gobierno mayoritario y busca un acuerdo de coalición con un partido más pequeño con posiciones ideológicas similares para formar un gobierno lo más estable posible.
El poder legislativo, también conocido como poder legislativo, es el nombre que recibe el órgano político formado por los representantes electos de una nación. Pueden ser bicamerales (formados por dos cámaras), como el Parlamento del Reino Unido, o unicamerales, como el Senedd galés.
En algunos Estados de Europa Occidental, como Finlandia e Italia, los gobiernos de coalición son la norma aceptada, ya que utilizan sistemas electorales que tienden a dar lugar a gobiernos de coalición. En otros estados, como el Reino Unido, las coaliciones se han considerado históricamente una medida extrema que sólo debe aceptarse en tiempos de crisis. En el ejemplo del Reino Unido, se utiliza el sistema mayoritario First-Past-the-Post (FPTP) con la intención de conseguir gobiernos de partido único.
Características del gobierno de coalición
Hay cinco características principales de los gobiernos de coalición. Estas características son:
- Se dan en distintos sistemas electorales, como la representación proporcional y el sistema de mayoría relativa.
- Los gobiernos de coalición están formados por dos o más partidos políticos cuando ningún partido obtiene una mayoría global en la legislatura.
- Dentro de las coaliciones, los miembros tienen que transigir para llegar a un acuerdo sobre las prioridades políticas y los nombramientos ministeriales, sin perder de vista los intereses de la nación.
- Los modelos de coalición son eficaces en los sistemas que requieren una representación intercomunitaria, como el modelo norirlandés que estudiaremos más adelante.
- Los gobiernos de coalición, a la luz de estas otras características, tienden a poner menos énfasis en un jefe de Estado fuerte y singular y a dar prioridad a la cooperación entre representantes.
Gobierno de coalición en el Reino Unido
El Reino Unido rara vez tiene un gobierno de coalición, ya que utiliza el sistema de votación First-Past-the-Post (FPTP) para elegir a sus parlamentarios. El sistema FPTP es un sistema en el que el ganador se lo lleva todo, lo que significa que gana el candidato que recibe más votos.
Historia de los gobiernos de coalición
El sistema electoral de cada país ha evolucionado debido a una historia y una cultura políticas específicas, lo que significa que algunos países tienen más probabilidades de acabar con un gobierno de coalición que otros. Por eso, aquí hablaremos de la historia de los gobiernos de coalición dentro y fuera de Europa.
Las coaliciones en Europa
Los gobiernos de coalición son habituales en los países europeos. Veamos los ejemplos de Finlandia, Suiza y Europa.
Gobierno de coalición: Finlandia
El sistema de representación proporcional (RP)de Finlandia ha permanecido esencialmente inalterado desde 1917, cuando la nación se independizó de Rusia. Finlandia tiene un historial de gobiernos de coalición, lo que significa que los partidos finlandeses suelen abordar las elecciones con cierto pragmatismo. En 2019, después de que el partido de centro-izquierda SDP obtuviera ganancias electorales en el Parlamento, entró en una coalición formada por el Partido de Centro, la Liga Verde, la Alianza de la Izquierda y el Partido Popular Sueco. Esta alianza se formó para mantener al partido populista de derechas Partido Finlandés fuera del gobierno después de que obtuvieran ganancias electorales.
LaRepresentación Proporcional es un sistema electoral en el que los escaños de la asamblea legislativa se asignan en función de la proporción de apoyo de que gozó cada partido en las elecciones. En los sistemas de RP, los votos se asignan en estrecha consonancia con la proporción de votos que recibe cada candidato. Esto difiere de los sistemas mayoritarios como el FPTP.
Gobierno de coalición: Suiza
Suiza está gobernada por una coalición de cuatro partidos que han permanecido en el poder desde 1959. El gobierno suizo está formado por el Partido Democrático Libre, el Partido Socialdemócrata, el Partido Demócrata Cristiano y el Partido Popular Suizo. Al igual que en Finlandia, los miembros del Parlamento suizo se eligen según un sistema proporcional. En Suiza se conoce como "fórmula mágica", ya que su sistema distribuye siete cargos ministeriales entre cada uno de los principales partidos
Gobierno de coalición: Italia
En Italia, las cosas son más complicadas. Tras la caída del régimen fascista de Mussolini en 1943, se desarrolló un sistema electoral para fomentar los gobiernos de coalición. Se conoce como Sistema Electoral Mixto, que adopta elementos del FPTP y del RP. Durante las elecciones, la primera votación tiene lugar en distritos pequeños utilizando el FPTP. A continuación, se utiliza el RP en los grandes distritos electorales. Ah, y los ciudadanos italianos que viven en el extranjero también tienen su voto incluido utilizando el RP. El sistema electoral italiano favorece los gobiernos de coalición, pero no los estables. La duración media de los gobiernos italianos es inferior a un año.
Fig. 1 Carteles de campaña encontrados en Finlandia durante las elecciones de 2019, que dieron lugar a una amplia coalición con el SDP a la cabeza del gobierno
Coaliciones fuera de Europa
Aunque lo más habitual es ver gobiernos de coalición en Europa, también podemos verlos fuera de Europa.
Gobierno de coalición: India
El primer gobierno de coalición de la India que gobernó durante un mandato completo de cinco años fue elegido a finales del siglo pasado (de 1999 a 2004). Se trataba de una coalición conocida como Alianza Democrática Nacional (NDA) y estaba dirigida por el partido nacionalista de derechas Bharatiya Janata Party. En 2014, la NDA fue elegida de nuevo bajo el liderazgo de Narendra Modi, que hoy sigue siendo el presidente del país.
Gobierno de coalición: Japón
Japón tiene actualmente un gobierno de coalición. En 2021, el Partido Liberal Democrático (PLD) del primer ministro Fumio Kishida y su socio de coalición Komeito, obtuvieron 293 de los 465 escaños del Parlamento. En 2019, el PLD y Komeito celebraron su 20 aniversario desde la formación inicial de un gobierno de coalición.
Motivos del gobierno de coalición
Hay muchas razones por las que determinados países y partidos forman gobiernos de coalición. Las más significativas son los sistemas de voto proporcional, el poder y las crisis nacionales.
- Sistemas de voto proporcional
Los sistemas de voto proporcional tienden a producir sistemas multipartidistas, que dan lugar a gobiernos de coalición. Esto se debe a que muchos sistemas de votación de representación proporcional permiten a los votantes clasificar a los candidatos según sus preferencias, aumentando así las probabilidades de que varios partidos obtengan escaños. Los defensores de la RP argumentan que es más representativa que los sistemas de votación en los que el ganador se lo lleva todo, utilizados en lugares como Westminster.
- Potencia
Aunque la formación de un gobierno de coalición reduce el dominio de un único partido político, el poder es una de las principales motivaciones que tienen los partidos para formar un gobierno de coalición. A pesar de tener que transigir en las políticas, un partido político prefiere tener cierto poder a no tener ninguno. Además, los sistemas basados en coaliciones fomentan la difusión de la toma de decisiones y la influencia en países donde el poder ha estado históricamente centralizado por regímenes autoritarios (como Italia).
- Crisis nacional
Otro factor que puede conducir a un gobierno de coalición es una crisis nacional. Puede tratarse de algún tipo de desacuerdo, una crisis constitucional o de sucesión, o una agitación política repentina. Por ejemplo, las coaliciones se forman en tiempos de guerra para centralizar el esfuerzo nacional.
Ventajas de un gobierno de coalición
Además de estas razones, tener un gobierno de coalición tiene una serie de ventajas. Puedes ver algunas de las más importantes en la tabla siguiente.
Ventaja | Explicación |
Amplitud de representación |
|
Mayor negociación y creación de consenso |
|
Ofrecen mayores oportunidades para la resolución de conflictos |
|
Desventajas de un gobierno de coalición
A pesar de ello, existen, por supuesto, desventajas de tener un gobierno de coalición.
Desventaja | Explicación |
Debilitamiento del mandato del Estado |
|
Menor posibilidad de cumplir las promesas políticas |
|
Debilitamiento de la legitimidad de las elecciones |
|
Gobiernos de coalición en el Reino Unido
Los gobiernos de coalición no son habituales en el Reino Unido, pero hay un ejemplo de gobierno de coalición en la historia reciente.
Coalición Conservadora-Liberal Demócrata 2010
En las elecciones generales británicas de 2010, el Partido Conservador de David Cameron obtuvo 306 escaños en el Parlamento, menos de los 326 necesarios para la mayoría. El Partido Laborista obtuvo 258 escaños, por lo que ninguno de los dos partidos alcanzó la mayoría absoluta, situación que se conoce como Parlamento indeciso. Como resultado, los liberaldemócratas, liderados por Nick Clegg y con 57 escaños propios, se encontraron en una posición de influencia política.
Parlamento indeciso: término utilizado en la política electoral del Reino Unido para describir una situación en la que ningún partido tiene suficientes escaños para alcanzar la mayoría absoluta en el Parlamento.
Finalmente, los liberaldemócratas llegaron a un acuerdo con el Partido Conservador para formar un gobierno de coalición. Uno de los aspectos clave de las negociaciones fue el sistema de votación utilizado para elegir a los diputados en Westminster.
Fig. 2 David Cameron (izquierda) y Nick Clegg (derecha), líderes de la coalición conservadora-liberal demócrata, fotografiados juntos en 2015.
El Partido Conservador se había opuesto a los planes de reforma del sistema electoral FPTP, utilizado para elegir a los diputados en Westminster. Los liberaldemócratas abogaban por un sistema de voto proporcional para producir parlamentos más diversos. Por ello, el Partido Conservador acordó celebrar un referéndum sobre la introducción del sistema de voto alternativo (AV) para las elecciones de Westminster.
El referéndum se celebró en 2011, pero no obtuvo el apoyo del electorado: el 70% de los votantes rechazó el sistema AV. Durante los cinco años siguientes, el gobierno de coalición aplicó varias políticas económicas -que se han dado en llamar "medidas de austeridad"- que cambiaron el panorama de la política británica.
Gobierno de coalición - Puntos clave
- Un gobierno de coalición se forma cuando ningún partido tiene suficientes escaños para dominar la legislatura.
- Los gobiernos de coalición pueden darse con un sistema electoral, pero son más frecuentes con sistemas proporcionales.
- En algunos países europeos, los gobiernos de coalición son la norma. Algunos ejemplos son Finlandia, Suiza e Italia.
- Las principales razones para un gobierno de coalición son los sistemas electorales proporcionales, la necesidad de poder y las situaciones de crisis nacional.
- Las coaliciones son beneficiosas porque proporcionan amplitud de representación, mayor negociación y consenso y resolución de conflictos.
- Sin embargo, pueden considerarse negativas, ya que pueden dar lugar a un mandato debilitado, al incumplimiento de promesas electorales clave y a la deslegitimación del proceso electoral.
- Un ejemplo reciente de gobierno de coalición en Westminster fue la alianza conservadora-liberal-demócrata de 2010.
Referencias
- Fig. 1 Carteles de las elecciones parlamentarias Finlandia 2019 (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Parliamentary_election_posters_Finland_2019.jpg) de Tiia Monto (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Kulmalukko) con licencia CC-BY-SA-4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en) en Wikimedia Commons
- Fig. 2 Anuncio del acuerdo PM-DPM-St David's Day (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:PM-DPM-St_David%27s_Day_Agreement_announcement.jpg) by gov.uk (https://www.gov.uk/government/news/welsh-devolution-more-powers-for-wales) licensed by OGL v3.0 (https://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3/) on Wikimedia Commons
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