En el Federalista 10, James Madison sostiene que la solución al problema de las diversas facciones de un país es una gran república. Idealmente, cree que sólo las mejores personas serán elegidas entre los ciudadanos para trabajar como representantes en un gobierno que sirva a todo el pueblo:
....... haciéndolos pasar a través de un cuerpo elegido de ciudadanos, cuya sabiduría pueda discernir mejor el verdadero interés de su país, y cuyo patriotismo y amor a la justicia sea menos probable que lo sacrifiquen a consideraciones temporales o parciales. Bajo tal regulación, bien puede suceder que la voz pública, pronunciada por los representantes del pueblo, sea más acorde con el bien público que si la pronuncia el propio pueblo, convocado al efecto."
El Senado se considera la cámara alta de nuestra legislatura bicameral. Conozcamos mejor la estructura y las responsabilidades de esta importante cámara.
*Madison habla de todos los legisladores en el Federalista 10. Los senadores eran elegidos de entre las legislaturas estatales hasta 1913, cuando se ratificó la 17ª Enmienda, que permitió la elección directa de los senadores por el pueblo.
El Senado de EEUU
Los Forjadores de la Constitución de EEUU pretendían que el Congreso fuera la principal institución política de EEUU. El Congreso es a menudo el centro del poder en Washington, D.C., y los legisladores tienen trabajos que afectan a todas nuestras vidas. La estructura y la función del poder legislativo se describen al principio del documento fundacional, en el Artículo 1.
El Artículo 1, Sección 1 de la Constitución de EE.UU. establece:
Todos los poderes legislativos aquí concedidos se conferirán a un Congreso de los Estados Unidos, que constará de un Senado y una Cámara de Representantes".
El Senado de los Estados Unidos es una de las cámaras de la legislatura bicameral estadounidense. El órgano legislativo se divide en dos cámaras: el Senado y la Cámara de Representantes.
El Senado está compuesto por 100 miembros, que representan a electores de estados enteros. Cada estado tiene dos senadores que representan a cada ciudadano del estado. Junto con sus homólogos de la Cámara de Representantes, los senadores son responsables de la elaboración de políticas y de la representación de sus electores.
Constituyentes: miembro de un órgano con derecho a voto que tiene poder de elección.
Para ser Senador en Estados Unidos, debes tener al menos 30 años de edad, haber sido ciudadano de EE.UU. durante 9 años y ser ciudadano del estado al que deseas representar.
Fig. 1 Sello alternativo del Senado, Wikimedia Commons
Líderes del Senado
Hay 435 miembros en la Cámara de Representantes y sólo 100 en el Senado. Debido al menor número de miembros del Senado, el liderazgo es menos formal y estricto que en la Cámara de Representantes.
Vicepresidente
El Vicepresidente de Estados Unidos dirige el Senado. De hecho, ser el líder del Senado es el único trabajo constitucionalmente definido para el Vicepresidente. El Vicepresidente preside el Senado, pero sólo vota en caso de empate. Esto puede convertir al Vicepresidente tanto en el miembro menos consecuente como en el más importante del Senado, dependiendo de la situación.
Presidente Pro Tempore
El Presidente Pro-tempore, o presidente temporal, preside el Senado cuando el Vicepresidente está ausente. El Presidente "pro-tem" suele ser un miembro veterano del partido mayoritario.
Los líderes de la Mayoría y la Minoría
El verdadero caballo de batalla del partido mayoritario en el Senado es el líder de la mayoría. El líder de la mayoría es un miembro del partido mayoritario y actúa como gestor del partido mayoritario en el Senado. Es responsable de programar los proyectos de ley en el calendario y tiene la facultad de asignar proyectos de ley a las comisiones y miembros a las comisiones.
El líder de la minoría dirige el partido minoritario y hace lo mismo por el partido minoritario que el líder de la mayoría por el partido minoritario.
Tanto el líder de la mayoría como el de la minoría, junto con los líderes de su partido, trabajan para conseguir los votos necesarios para aprobar la legislación que sea importante.
Elecciones al Senado de EEUU
El mandato del senador de EE.UU. es de seis años. No hay límite de mandatos en el Congreso, por lo que los Senadores pueden presentarse repetidamente a las elecciones. Un tercio del Senado se presenta a la reelección cada dos años. Esto permite la estabilidad en el Senado y es un requisito constitucional.
Inmediatamente después de que se reúnan como consecuencia de la primera elección, se dividirán de la forma más equitativa posible en tres clases. Losescaños de los Senadores de la primera clase quedarán vacantes al expirar el segundo año, los de la segunda clase al expirar el cuarto año y los de la tercera clase al expirar el sexto año, de modo que pueda elegirse un tercio cada dos años; y si se produjeran vacantes por dimisión, o de otro modo, durante el receso de la legislatura de cualquier estado, el ejecutivo del mismo podrá hacer nombramientos temporales hasta la siguiente reunión de la legislatura, que entonces cubrirá dichas vacantes.
Artículo1, Sección 3, Constitución de EE.UU.
Funciones del Senado
Junto con la Cámara de Representantes, el Senado es un órgano de formulación de políticas. Todas las leyes se crean en el poder legislativo. Ningún proyecto puede convertirse en ley a menos que pase por ambas cámaras del Congreso. La elaboración de leyes es la prioridad del Senado. Tanto los senadores como los representantes forman parte de comités que a menudo están relacionados con sus propios intereses o los de sus electores. Los proyectos de ley se asignan a los comités, y los legisladores los eliminan, los enmiendan o los pasan al pleno para su debate o votación.
Confirmación
El Senado tiene la autoridad única de confirmar los nombramientos presidenciales. El poder de confirmación es una ilustración del sistema estadounidense de controles y equilibrios.
Aprobación de tratados
El Presidente puede celebrar tratados, pero el Senado ratifica, o aprueba, todos los tratados. Éste es otro ejemplo del sistema de frenos y contrapesos.
Celebra juicios de destitución
Aunque la Cámara de Representantes es la única facultada para acusar a un funcionario federal, el Senado celebra el juicio. El Presidente del Tribunal Supremo preside un juicio de destitución.
Filibustero
Como el Senado es menos jerárquico y el poder está menos centralizado, sus normas de debate son mucho menos formales. Siempre que el presidente autorice a un senador a intervenir en el pleno del Senado, puede hablar todo el tiempo que quiera. Los senadores también pueden hacer filibusterismo: hablar tanto tiempo que desgasten a la oposición o dejar pasar el plazo para una votación.
Sin embargo, el poder de filibusterismo no es absoluto. Un filibustero puede ser detenido por el voto de 60 senadores. Esta decisión de detener un filibusterismo se denomina voto de clausura.
Fig. 2 Senado en sesión, Wikimedia Commons
Comisión Judicial del Senado
La Comisión Judicial del Senado se creó en 1816 y es una de las comisiones permanentes más antiguas y poderosas del Senado. Los miembros del Comité Judicial ejercen una influencia significativa como primera etapa del proceso de confirmación de los jueces federales. Cuando el presidente nombra a un juez federal, el Senado debe confirmarlo. La comisión judicial evalúa a los candidatos antes de que el pleno del Senado celebre las audiencias. La comisión judicial también ejerce la supervisión legislativa de las principales actividades del poder ejecutivo.
Comisión PermanenteComisiones legislativas permanentes que examinan los proyectos de ley y supervisan los organismos y programas de su competencia.
Senado - Puntos clave
El Senado está compuesto por 100 miembros, que representan a los electores de estados enteros. Cada estado tiene dos senadores que representan a todos los ciudadanos del estado.
El mandato de los senadores es de seis años.
Junto con la Cámara de Representantes, el Senado es un órgano de formulación de políticas. Todas las leyes se crean en el poder legislativo. Ningún proyecto puede convertirse en ley a menos que pase por ambas cámaras del Congreso.
El Senado tiene la autoridad única de confirmar los nombramientos presidenciales y ratificar los tratados. Los senadores también tienen poder de filibusterismo.
La Comisión Judicial del Senado se creó en 1816 y es una de las comisiones permanentes más antiguas y poderosas del Senado.
Referencias
- https://www.judiciary.senate.gov/
- https://constitutioncenter.org/the-constitution/full-text
- https://billofrightsinstitute.org/primary-sources/federalist-no-10
- Fig. 1, (https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Seals_of_the_United_States_Senate#/media/File:Alternative_Senate_seal_2.svg) Por Ipankonin (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Ipankonihttps://commons.wikimedia.org/wiki/User:Ipankonin) En Dominio Público
- Fig. 2, Senado en Sesión (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Senate_in_session.jpg) por CSPAN (https://en.wikipedia.org/wiki/C-SPAN) En Dominio Público
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