Privación de la libertad

Marco jurídico de la privación de libertad

Para proteger el derecho a la libertad, existe un sólido marco jurídico que regula cuándo y cómo puede producirse la privación de libertad. Varios tratados internacionales e instrumentos regionales de derechos humanos establecen estos principios y directrices.

Algunos de los instrumentos jurídicos clave son

• La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), Artículo 9
• El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), Artículo 9
• El Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), Artículo 5

Aunque las disposiciones específicas de estos instrumentos pueden diferir ligeramente, todos comparten ciertas características comunes:

Ejemplos de privación de libertad en la legislación de derechos humanos

A lo largo de los años, varios casos emblemáticos relacionados con la privación de libertad han dado forma a la interpretación y comprensión de este concepto de derechos humanos. Estos casos suelen poner de relieve la necesidad de principios jurídicos claros y salvaguardias cuando se trata de detener a personas, así como la importancia de atenerse a los procedimientos prescritos.

Otro ejemplo es el caso de Ahmet Öcalan contra Turquía (2005) ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El demandante, líder separatista kurdo, fue detenido y recluido en régimen de aislamiento en una isla penitenciaria durante varios años. El tribunal consideró que sus condiciones de detención equivalían a un trato inhumano y humillante, y también dictaminó que no se habían respetado las garantías procesales en las primeras fases de su detención.

Estos casos demuestran la trascendencia de la privación de libertad como cuestión de derechos humanos y la importancia de defender principios jurídicos clave para proteger los derechos de las personas.

Salvaguardias de privación de libertad: Finalidad

El objetivo principal de las Salvaguardias de Privación de Libertad (DSL) es garantizar que las personas que no pueden dar su consentimiento a los cuidados que reciben y están sujetas a restricciones que pueden equivaler a una privación de libertad estén protegidas por la ley. Las DoLS se introdujeron en Inglaterra y Gales en virtud de la Ley de Capacidad Mental de 2005, y cubren específicamente los cuidados en hospitales y residencias.

Las DoLS establecen una serie de salvaguardias legales y procesos que deben seguirse en los casos en que las personas carecen de capacidad mental para dar su consentimiento informado a su atención y tratamiento. Estas salvaguardias pretenden evitar restricciones injustificadas o arbitrarias de su libertad, abogar por la opción menos restrictiva y garantizar que toda privación de libertad sea revisada y autorizada periódicamente por las autoridades competentes.

La aplicación de las Salvaguardias de Privación de Libertad implica una serie de pasos, que incluyen:

1. Identificar las situaciones en las que un individuo puede ser privado de su libertad;
2. Evaluar si el individuo carece de capacidad mental para tomar decisiones sobre su cuidado y tratamiento;
3. Determinar si las medidas de asistencia propuestas responden al interés superior de la persona, son necesarias para prevenir daños y proporcionales a la probabilidad y gravedad del riesgo;
4. Solicitar una autorización formal de DoLS al organismo supervisor pertinente, lo que implica presentar una solicitud y realizar una serie de evaluaciones independientes;
5. Aplicar todas las condiciones o recomendaciones formuladas como parte de la autorización;
6. Revisar y actualizar periódicamente el plan de cuidados y la autorización DoLS, según sea necesario.

Tipos de medidas de privación de libertad

Las medidas de privación de libertad pueden clasificarse en función del tipo de centro asistencial, la duración de la autorización y las circunstancias concretas de cada caso. Algunos de los tipos más comunes de DoLS son:

1. Autorización estándar: Suele aplicarse en los casos en que un centro asistencial u hospitalario ha detectado una posible privación de libertad y solicita autorización al organismo supervisor. La duración máxima de una autorización estándar es de un año, con posibilidad de renovaciones.
2. Autorización urgente: En situaciones en las que los proveedores de asistencia consideren que existe una necesidad urgente de restringir la libertad de una persona para evitarle daños, pueden emitir una autorización urgente. Tiene una validez máxima de siete días, y el proveedor de asistencia debe solicitar paralelamente una autorización estándar.
3. DoLS comunitario y otros entornos: En el caso de las personas que pueden verse privadas de libertad en otros entornos, como una vivienda tutelada o en su propio domicilio, puede ser necesario solicitar al Tribunal de Protección una Orden de Privación de Libertad.

Evaluación del cumplimiento de las salvaguardias de privación de libertad

Garantizar el cumplimiento de las Salvaguardias de Privación de Libertad implica procesos periódicos de supervisión y evaluación. Estas evaluaciones están diseñadas para garantizar que las salvaguardias se aplican adecuadamente y que los proveedores de asistencia respetan el marco legal.

Los evaluadores independientes, también conocidos como evaluadores de los mejores intereses o evaluadores de la capacidad mental, desempeñan un papel crucial en el proceso de DoLS. Evalúan las circunstancias específicas de cada caso, la capacidad mental de la persona y si las restricciones propuestas responden a sus intereses, son necesarias y proporcionadas.

Durante la evaluación, se tienen en cuenta varios principios:

• La capacidad mental de la persona y su aptitud para tomar decisiones sobre su atención y tratamiento;
• El interés superior y las preferencias de la persona;
• Si las medidas de asistencia propuestas son la opción menos restrictiva;
• La necesidad de las medidas propuestas para evitar daños;
• La proporcionalidad, que considera si las limitaciones de la libertad están justificadas en relación con la gravedad y la probabilidad del daño.

Los evaluadores recabarán la información pertinente de los cuidadores, los familiares y otros profesionales implicados. También consultarán con la persona sujeta al DoLS siempre que sea posible, teniendo en cuenta sus opiniones. En los casos en que la persona no pueda comunicar sus opiniones de forma eficaz, puede nombrarse a un Defensor Independiente de la Capacidad Mental (IMCA) para que represente sus intereses.

Por último, los organismos supervisores, como las autoridades locales, deben controlar cómo los proveedores de asistencia aplican las autorizaciones DoLS, gestionar y revisar las renovaciones de las autorizaciones y garantizar el cumplimiento de cualquier condición o recomendación. Esto garantiza que se protegen los derechos de la persona, y que toda privación de libertad está legalmente justificada y se revisa periódicamente.

Orden de Privación de Libertad

Una Orden de Privación de Libertad es un medio legal por el que se puede restringir la libertad de una persona en entornos distintos de hospitales y residencias. El Tribunal de Protección puede dictar una orden de este tipo para los casos en que no se aplique la orden de privación de libertad, como en las viviendas tuteladas o en las residencias privadas de una persona.

Obtener una Orden de Privación de Libertad

Para obtener una Orden de Privación de Libertad, deben tenerse en cuenta los pasos y criterios clave. El objetivo de estos procedimientos es garantizar que se da prioridad al interés superior de la persona y que se protegen sus derechos conforme a la ley.

Al solicitar una Orden de Privación de Libertad, sigue estos pasos:

1. Determina si la persona carece de capacidad mental para tomar decisiones sobre su cuidado y tratamiento;
2. Identifica las situaciones en las que las medidas de asistencia propuestas pueden dar lugar a una posible privación de libertad, especialmente fuera de hospitales y residencias;
3. Considerar si las medidas de asistencia propuestas responden al interés superior de la persona, son necesarias para evitar daños y proporcionales a la probabilidad y gravedad del riesgo;
4. Solicitar al Tribunal de Protección una Orden de Privación de Libertad, detallando las medidas específicas de atención y la justificación de la privación de libertad propuesta;
5. Asistir a una vista judicial, en la que podrán presentarse pruebas, y el tribunal decidirá si debe concederse la Orden de Privación de Libertad;
6. Si se concede la Orden de Privación de Libertad, aplicar las condiciones o recomendaciones del tribunal y revisar periódicamente el plan de cuidados de la persona.

Proceso de la Orden de Privación de Libertad

El proceso para obtener una Orden de Privación de Libertad consta de varias fases, destinadas a garantizar la protección de los derechos e intereses de la persona en todo momento. El tribunal evaluará la solicitud y tomará una decisión basada en el bienestar y las circunstancias de la persona.

El proceso de la Orden de Privación de Libertad incluye:

1. Presentación de la solicitud: El cuidador de la persona o un familiar presenta una solicitud al Tribunal de Protección, en la que se detallan las medidas de cuidado propuestas y los motivos de la privación de libertad;
2. Notificación del procedimiento: El tribunal emite una notificación de procedimiento, informando a las partes relevantes de la solicitud y de su derecho a responder;
3. Recopilación de pruebas: El tribunal puede solicitar pruebas adicionales, como informes de profesionales médicos independientes, trabajadores sociales o evaluaciones de la capacidad mental;
4. Representación: La persona puede estar representada por un amigo litigante, que puede garantizar la protección de sus intereses durante el proceso. El tribunal también puede nombrar a un Defensor Independiente de la Capacidad Mental (IMCA) si es necesario;
5. Vista: El tribunal celebra una vista, durante la cual todas las partes pueden presentar sus pruebas y argumentos. El juez tomará entonces una decisión basada en el interés superior de la persona, la necesidad de detener el daño y la proporcionalidad de las restricciones propuestas;
6. Decisión y ejecución: Si el tribunal concede la Orden de Privación de Libertad, puede establecer condiciones o recomendaciones específicas que deben seguirse. El cuidador o familiar es responsable de aplicar la orden y de revisar periódicamente el plan de cuidados de la persona para garantizar su cumplimiento.

Derechos y responsabilidades en virtud de una Orden de Privación de Libertad

Cuando se aplica una Orden de Privación de Libertad, deben considerarse cuidadosamente los derechos y responsabilidades de todas las partes implicadas para garantizar que se protegen los derechos de la persona y que el cuidador o el familiar cumplen el marco legal.

En virtud de una Orden de Privación de Libertad, la persona tiene derecho a:

• Ser tratados con dignidad y respeto;
• Que se tenga en cuenta su interés superior en todo momento;
• Estar representado por un amigo litigante o un Defensor Independiente de la Capacidad Mental (IMCA);
• Impugnar la orden o las condiciones impuestas mediante una revisión judicial;
• Recibir revisiones periódicas de su plan de cuidados y de la privación de libertad;
• Ser informado de sus derechos y de los motivos de la privación de libertad.

Las responsabilidades del cuidador o del familiar en virtud de una Orden de Privación de Libertad incluyen:

• Cumplir las condiciones o recomendaciones establecidas por el tribunal;
• Revisar periódicamente el plan de cuidados de la persona y asegurarse de que las restricciones impuestas siguen siendo necesarias y proporcionadas;
• Proporcionar a la persona información sobre sus derechos y los motivos de la Orden de Privación de Libertad;
• Cooperar con cualquier evaluación o revisión solicitada por el tribunal;
• Supervisar el bienestar de la persona y notificar al tribunal si algún cambio en sus circunstancias puede afectar a la continuidad de la Orden de Privación de Libertad.

Cumpliendo estos derechos y responsabilidades, todas las partes implicadas pueden garantizar que se respetan los derechos de la persona sujeta a una Orden de Privación de Libertad, y que la atención que recibe sigue siendo coherente con su interés superior y con los requisitos legales.