Acciones de Política Fiscal a Corto Plazo

Ejemplos de acciones de política fiscal a corto plazo

Veamos algunos ejemplos de cómo las acciones de política fiscal a corto plazo afectan a la demanda agregada.

Acciones de Política Fiscal Expansiva a Corto Plazo: Gráfico y Fórmula

¿Qué podemos decir de la economía en el gráfico siguiente? Inicialmente, en P1 e Y1, el gobierno se encuentra en un periodo recesivo. Lo sabemos porque la demanda agregada (AD1) y la oferta agregada a corto plazo (SRAS1) se cruzan por debajo del equilibrio (el equilibrio se encuentra en P2 e Y2). La recesión hará que el gobierno gaste más y grave menos para aumentar la demanda agregada a corto plazo. El resultado es un aumento de la producción (de Y1 a Y2) y del nivel de precios (de P1 a P2) para alcanzar el equilibrio. La decisión del gobierno de aumentar el gasto público y reducir los impuestos para estimular la economía se conoce como Política Fiscal Expansiva.

Fig. 1. - Política Fiscal Expansiva

Acciones de Política Fiscal Contractiva a Corto Plazo: Gráfico y Fórmula

¿Qué podemos decir de la economía en el gráfico siguiente? Inicialmente, en P1 e Y1, la economía se encuentra en un periodo inflacionista. Lo sabemos porque las curvas de demanda agregada (AD1) y de oferta agregada a corto plazo (SRAS1) se cruzan por encima del equilibrio (el equilibrio se encuentra en P2 e Y2). La inflación hará que el gobierno gaste menos y aumente los impuestos para disminuir la demanda agregada a corto plazo. El resultado es una disminución de la producción (de Y1 a Y2) y del nivel de precios (de P1 a P2) para alcanzar el equilibrio. La decisión del gobierno de reducir el gasto público y aumentar los impuestos para deprimir la economía se conoce comoPolítica Fiscal Contractiva.

Fig 2. - Política Fiscal Contractiva

Impacto de las acciones de política fiscal en la producción

Comprender cómo afectan las acciones de política fiscal a la demanda de consumo a corto plazo también nos ayudará a entender cómo cambia la producción. Al fin y al cabo, la producción es lo que tiene que cambiar para que la política fiscal sea eficaz. Veremos cómo dos acciones políticas cambian la producción en una economía: el gasto público y los impuestos.

Impacto de las acciones de política fiscal a corto plazo sobre la producción: El Gasto Público

¿Cuánto cambiará la producción si el gobierno decide gastar 100.000 millones de dólares? Puede que recuerdes el efecto multiplicador del gasto, que nos dice cuánto cambiará la producción por un cambio en el gasto con la siguiente fórmula: $Spendingmultiplier=\frac{1}{1-MPC}$

Veamos un breve ejemplo:

Por cada dólar que gaste el gobierno, la variación del PIB real (producción) aumentará en 2. Tomando nuestro gasto gubernamental inicial de 100.000 millones de dólares, el aumento de la producción será en realidad de 200.000 millones de dólares: ¡un gran aumento! Pero, ¿por qué importa esto?

Los gobiernos necesitan saber la cifra exacta en la que prevén que cambiará la producción. Si un gobierno gasta más de la cuenta, corre el riesgo de empujar a la economía de un periodo recesivo a otro inflacionista. Utilizando el multiplicador del gasto, los gobiernos están en condiciones de realizar los cambios adecuados en el gasto público para alcanzar la producción deseada.

Impactos de las Acciones de Política Fiscal a Corto Plazo sobre la Producción: Impuestos

Un cambio en los impuestos también cambiará la producción en alguna cantidad - ¡es muy similar al ejemplo anterior!

Para hallar el cambio en la producción, tendremos que utilizar la fórmula del multiplicador fiscal:

$Taxmultiplier=-\frac{MPC}{MPS}$

La producción deseada por el gobierno se divide por el multiplicador fiscal para obtener el cambio en los impuestos que hay que hacer. Veamos un breve ejemplo:

Como vemos, los gobiernos deben tener cuidado con la cantidad que deciden alterar el gasto y los impuestos. No siempre será un aumento o disminución uno a uno del gasto o los impuestos. Los multiplicadores desempeñan un papel importante a la hora de determinar la cantidad necesaria para estimular o deprimir una economía a corto plazo.

Desventajas de las acciones de política fiscal a corto plazo

La política fiscal proporciona grandes beneficios a una economía cuando se utiliza correctamente, pero existen algunas desventajas de las acciones de política fiscal a corto plazo. Exploremos algunos de los posibles inconvenientes de esta política de estabilización.

Desventajas de las Acciones de Política Fiscal a Corto Plazo: Retraso temporal

La desafortunada realidad de las acciones de política fiscal es que existen importantes desfases temporales. Puede llevar mucho tiempo analizar los datos económicos para determinar el estado actual de la economía. El poder legislativo es deliberante a propósito, lo que puede aumentar el tiempo necesario para aprobar cualquier tipo de política fiscal. Por último, el gasto que el gobierno decida aprobar tardará algún tiempo en notarse en una economía. Un gobierno que gaste 10.000 millones de dólares en nuevas carreteras no se verá el día que se apruebe en el congreso: ¡se tarda mucho en construir carreteras!

El problema de estos desfases es que la brecha recesiva o inflacionista puede resolverse por sí sola antes de que se aplique ninguna acción de política fiscal. Lo que sigue es que las acciones de política fiscal se apliquen después de que la economía ya se haya recuperado. Imagina que intentas solucionar una recesión en tu economía, pero debido a los desfases temporales, tardaste demasiado en reaccionar, y ahora la economía está en equilibrio. El peligro es que ahora sobrecalentarás la economía y la empujarás a una brecha inflacionista.

Desventajas de las Acciones de Política Fiscal a Corto Plazo: Choques de oferta

Por mucho que un gobierno se prepare para aplicar una acción de política fiscal con la máxima precisión, puede que siga sin ser eficaz. Sabemos cómo responden los gobiernos a los choques de demanda, pero ¿qué pueden hacer ante los choques de oferta?

Un choque de oferta provocará estanflación, un aumento del desempleo y de la inflación. Un gobierno puede reducir o aumentar la demanda agregada en respuesta a un choque de oferta. Un aumento de la demanda agregada (política fiscal expansiva) hará que los precios suban aún más, pero controlará el desempleo. Una disminución de la demanda agregada (política fiscal contractiva) hará que empeore el desempleo, pero controlará la inflación. Como puedes ver, esto dificulta hacer frente a los choques de oferta con medidas de política fiscal: no hay una respuesta correcta.

Aplicación de la política fiscal a corto plazo

Echemos un vistazo a las aplicaciones de las acciones de política fiscal en la vida real para ver el fundamento de la toma de decisiones del gobierno.

Aplicación de la Política Fiscal Expansiva a Corto Plazo

En la Gran Recesión de 2008 se llevó a cabo una acción de estímulo que no fue muy eficaz. Concedió a los estadounidenses con bajos ingresos una rebaja de 600 $ para los individuos no casados y de 1.200 $ para las parejas casadas^.1 Con estas rebajas también se hicieron modestos pagos de transferencias y recortes fiscales. Los economistas creían que el multiplicador era demasiado bajo para aumentar la demanda agregada en la cantidad deseada. En el verano de 2008, quedó claro que estas medidas no eran lo bastante eficaces para luchar contra la recesión.

En febrero de 2009 se aprobó la Ley de Recuperación y Reinversión de EEUU, una medida de estímulo mucho mayor que la anterior. Se destinaron 787.000 millones de dólares a invertir en infraestructuras, recortar impuestos y ayudar a los desempleados^.2 Este paquete de estímulo pretendía corregir los errores del anterior aumentando el gasto en una cantidad mayor para compensar el bajo multiplicador.

Aplicación de la política fiscal contractiva a corto plazo

En 1968, los responsables políticos estaban preocupados por el aumento de la inflación: la guerra de Vietnam era incesante sin visos de detenerse. Lyndon B. Johnson decidió enviar más tropas y armas a Vietnam; el gasto público creció inevitablemente para satisfacer las ambiciones de Lyndon B. Johnson^.3 ¿Cuál podría ser el resultado económico de esta acción? ¿Cómo podría manejar este resultado la administración de Lyndon B. Johnson?

El resultado económico que podría derivarse del aumento del gasto público es la inflación. La solución fue aplicar una acción de política fiscal contractiva. La administración de Lyndon B. Johnson aumentó los impuestos un ^10%4 y redujo el gasto público. Ambas medidas se tomaron en respuesta al elevado gasto público para financiar la guerra de Vietnam. La administración de Lyndon B. Johnson reconoció que el aumento del gasto público debía compensarse con una política fiscal contractiva. Sin hacerlo, la demanda agregada habría aumentado demasiado, provocando inflación.

Como puedes ver, las acciones de política fiscal a corto plazo se tienen en cuenta a nivel federal. Influir en la demanda agregada mediante la política fiscal es una poderosa herramienta de la que dispone el gobierno. Puede hacerles superar recesiones (la Ley de Recuperación y Reinversión de EEUU), evitar la inflación (el recargo fiscal de Lyndon B. Johnson) y, en general, estabilizar cualquier fluctuación de la economía.