Definición de política comercial
Entremos de lleno en la definición de políticacomercial . Una política comercial la establece un gobierno y afecta al número de bienes y servicios que un país exporta e importa. Los responsables políticos pueden querer emplear una política comercial para beneficiar al mercado nacional y a sus industrias.
Una política comercial es una política gubernamental que afecta al número de bienes y servicios que un país exporta e importa.
Libre comercio es cuando no hay restricciones gubernamentales al comercio.
Proteccionismo es cuando los gobiernos establecen restricciones comerciales para ayudar a las industrias nacionales.
En una economía, existe un espectro de políticas comerciales. En un extremo está el libre comercio y en el otro, el proteccionismo. En una política de libre comercio, la intervención del gobierno en las prácticas comerciales de un país es nula o muy escasa. En el proteccionismo, el gobierno regula el comercio que entra y sale de un país para proteger las industrias nacionales y limitar su dependencia de otros países. La mayoría de los países no son ni lo uno ni lo otro, sino que se sitúan en algún punto de este espectro.
Fig. 1 - Espectro de las políticas comerciales
¿Por qué querría un gobierno interferir en el comercio? En regímenes comerciales como el libre comercio, en los que la intervención gubernamental es escasa o nula, la economía nacional tenderá aespecializarse , lo que significa que se centra en producir sólo aquello para lo que es buena y asigna sus recursos como tal. El problema es que las industrias más pequeñas se reducirán y desaparecerán, a lo que se opondrán las personas que trabajan en ellas. El gobierno interviene entonces para ayudar a la industria afectada utilizando algún instrumento de política comercial.
Ahora bien, si la política comercial se utiliza para restringir el comercio, como en el proteccionismo, el productor nacional puede beneficiarse, pero el consumidor paga el precio. El proteccionismo está asociado al aumento del precio del bien que la política protege, porque crea una escasez de ese bien en el mercado nacional.
Política de comercio exterior
La política de comercio exterior , en lo que se refiere al mercado internacional, debe seguir los principios acordados y decididos por múltiples naciones que forman parte de organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Estas organizaciones se crearon para apoyar el comercio internacional de una forma justa y sostenible que beneficie a todas las naciones implicadas.
Aunque la política comercial suele establecerla el gobierno de una nación, si la política es demasiado drástica o es devastadora para la economía de otra nación, la OMC intervendrá como mediadora para mantener la paz y llegar a una solución. Un ejemplo de este tipo de situación es cuando la Administración Trump impuso aranceles a las importaciones chinas por valor de unos 200.000 millones de dólares durante la presidencia. 1 La OMC declaró que los aranceles infringían las normas del organismo de comercio mundial porque sólo iban contra China y no se podía demostrar que la industria nacional se beneficiara de los aranceles.1
Las políticas de comercio exterior pretenden reducir las barreras entre las naciones que comercian, producir prácticas comerciales no discriminatorias y hacer que el proceso comercial sea más transparente mediante el uso de organizaciones internacionales como la OMC.
Tipos de política comercial
En EEUU existen varios tipos de políticas comerciales. Hay políticas comerciales que afectan a qué bienes y servicios se pueden importar y en qué cantidad. Hay otras que afectan a las exportaciones, a los tipos de cambio de las divisas o al turismo. Pero la función de las políticas comerciales es regular las importaciones y las exportaciones en beneficio de la economía nacional.
Una importación es un bien o servicio que se fabrica o suministra en otro país y se vende en el interior.
Una exportación es un bien o servicio que se fabrica o suministra en el país pero se vende en otro.
Política comercial: Importaciones
Hay varias razones por las que un gobierno querría establecer políticas comerciales para la importación de bienes y servicios. En primer lugar, en el marco del libre comercio, se considera que las importaciones benefician a la economía porque aumentan la selección de bienes disponibles para los consumidores, bajan los precios, mejoran la eficiencia económica y crean una estabilidad global de los precios.
Una política comercial que apoye las importaciones podría ser un acuerdo de libre comercio entre dos o más naciones que permita importar mercancías de un país al otro sin restricciones como aranceles o cuotas. Esto mantendría los precios internos bajos y estables al aumentar la oferta disponible. Una política comercial también podría restringir las importaciones. Por ejemplo, si la industria siderúrgica estadounidense sufriera precios bajos debido a que el acero extranjero es más asequible, el gobierno podría intervenir para ayudarla. Podría establecer una cuota que limitara la cantidad total de acero que puede importarse o imponer un arancel que cobrara al importador un porcentaje del valor del acero.
Política comercial: Exportaciones
Las exportaciones benefician ante todo a la economía nacional porque aportan dinero y divisas al país. La exportación también amplía la base de consumidores a disposición de los productores, lo que es importante para aumentar los beneficios. Una política comercial que beneficia a las exportaciones podría ser un acuerdo entre dos países por el que el País A sólo venderá su trigo al País B siempre que éste acceda a ofrecer protección fronteriza y de transporte frente a países vecinos enemigos.
Una situación en la que el gobierno puede emplear una política comercial más proteccionista sobre las exportaciones es si hay un recurso natural que se está agotando o la población nacional no puede consumir el bien porque todo se exporta. Cuando los precios extranjeros de un bien, digamos el maíz, son más rentables que lo que pueden pagar los consumidores nacionales, los productores querrán exportar su maíz para aumentar sus márgenes de beneficio. Esto provoca una escasez de maíz en el mercado nacional. El gobierno puede restringir la cantidad de maíz que se exporta para beneficiar al consumidor nacional.
¿Crees que sabes todo lo que hay que saber sobre importaciones y exportaciones? Estamos dispuestos a apostar que podrías aprender algo que no sabías de cualquiera de nuestras explicaciones sobre ellas. Échales un vistazo:
- Exportación
- Importación
Instrumentos de la política comercial
La mayoría de los instrumentos de la política comercial te sonarán. Son herramientas que el gobierno utiliza para aplicar la política comercial que ha decidido utilizar en función de las necesidades de su economía. Echemos un vistazo a los principales instrumentos de la política comercial.
| Instrumento de política comercial | Definición |
| Arancel | Un arancel es un impuesto sobre un bien o servicio importado. Existen varios tipos de aranceles, como el arancel ad valorem, que es un arancel basado en el valor del bien que se importa. Un arancel específico es una tasa fija por unidad que el importador paga por cada artículo. Un arancel se utiliza para restringir las importaciones, ya que eleva el precio de las mercancías extranjeras. |
| Contingente de importación | Un contingente de importación es una restricción de la cantidad de un bien o servicio que puede importarse en un plazo determinado. En un contingente absoluto, una vez alcanzado el límite, no se puede importar más del bien. En un contingente arancelario, una vez alcanzado el límite del contingente, todas las mercancías posteriores están sujetas a tipos arancelarios más elevados.Un contingente se utiliza para restringir las importaciones limitando la cantidad permitida de entrada. |
| Subvención a la exportación | Una subvención a la exportación es el dinero que paga el gobierno a los exportadores de una mercancía. Las subvenciones a la exportación pueden ser específicas, lo que significa que paga al exportador por cada unidad exportada, o pueden ser ad valorem, en las que el gobierno paga la subvención como un porcentaje del valor total del bien. Una subvención a la exportación fomenta la exportación de bienes, lo que aumenta los precios internos. |
| Restricciones Voluntarias a la Exportación (VER) | Una VER es una cuota de exportación que restringe la cantidad de un bien que puede exportarse a otro país. Suelen establecerse después de que el país importador las solicite. Quieren evitar que el país importador imponga restricciones comerciales obligatorias al país exportador. Una RVE no es buena para la economía nacional y sí lo es para el país que importa las mercancías. Los países preferirían esta solución voluntaria y amistosa a otra más incendiaria como una cuota o un arancel. |
| Requisitos de Contenido Local (RCL) | Un RCL es una política comercial que obliga a que una parte de los bienes que fabrican los productores sean de producción nacional. Esto sirve para reducir la dependencia de un país del comercio internacional y ofrece oportunidades para la producción nacional. |
| Otras políticas comerciales | Hay otras políticas comerciales, como las subvenciones a los créditos a la exportación, las barreras burocráticas y la contratación pública, que sirven para beneficiar a los ciudadanos de la nación, ya sea económicamente o protegiendo su salud. |
La Tabla 1 repasa los distintos tipos de instrumentos comerciales que utilizan los gobiernos para concretar sus políticas comerciales. Se favorece un instrumento debido a su relativa simplicidad, a los beneficios que proporciona al gobierno en forma de ingresos y a que es un método de comercio probado y verdadero. El instrumento más antiguo del comercio es un arancel. También se han utilizado como forma de disciplina para las naciones que el país nacional considera que le han perjudicado mediante prácticas comerciales desleales, desaires políticos, abusos de los derechos humanos, etc. Sin embargo, los aranceles provocan un aumento de los precios locales y también pueden causar represalias por parte de los países exportadores que dependen de la relación comercial con el país importador que estableció el arancel.
Sabías que... ¿Que en realidad sólo hemos rozado la superficie de todos estos instrumentos de política comercial? Aquí tienes algunas explicaciones que entrarán en más detalle:
- Arancel
- Cuota
Importancia de la política comercial
Entonces, ¿cuál es la importancia de la política comercial? Bueno, el comercio en general es vital para el bienestar económico de una nación. Proporciona a los ciudadanos de una nación una mayor selección de bienes, abre el país a una mayor base de consumidores a los que vender sus productos, mantiene los precios más estables y aísla al país de un desastre como una mala cosecha, y aporta ingresos que el país no podría generar sin el comercio. Unas políticas comerciales sólidas son las que hacen que todo este comercio funcione con fluidez y eficacia. Las políticas comerciales también apoyan a los mercados nacionales influyendo en los precios mediante la regulación de las importaciones y las exportaciones. Las políticas comerciales que se inclinan hacia el libre comercio son las preferidas por los economistas, porque teorizan que la economía siempre se esforzará por alcanzar el equilibrio y la eficiencia. Las políticas proteccionistas están mal vistas, ya que perturban lo que el libre comercio intenta conseguir porque interfieren en el flujo natural de la economía mundial.
Política comercial - Puntos clave
- Una política comercial es una política gubernamental que afecta al número de bienes y servicios que un país exporta e importa.
- El comercio en general es vital para el bienestar económico de una nación, y las políticas comerciales son las que mantienen el comercio internacional funcionando lo mejor posible.
- Los dos tipos de políticas comerciales son las políticas comerciales de importación y de exportación.
- Hay cinco instrumentos comerciales principales que los gobiernos utilizan con frecuencia para aplicar la política comercial.
- Existen organizaciones internacionales como el FMI y la OMC que trabajan para apoyar el comercio internacional de una forma justa y sostenible que beneficie a todas las naciones implicadas.
Referencias
- Jamey Keaten, La Organización Mundial del Comercio dictamina que los aranceles de EEUU a China son ilegales, septiembre de 2020, https://www.pbs.org/newshour/world/world-trade-organization-rules-u-s-tariffs-on-china-are-illegal
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