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Una de las primeras leyes controvertidas aprobadas por el Congreso durante la administración del presidente John Adams, la Ley de Extranjería y Sedición, estuvo influida por los conflictos internos y la escalada de los problemas internacionales con Gran Bretaña y Francia. ¿Qué eran y para qué servían las Leyes de Extranjería y Sedición? ¿Por qué fueron tan controvertidas? Por último, ¿cuál fue su influencia duradera y su significado?
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Enviar comentariosEn 1796, John Adams era el candidato a la presidencia por los federalistas (partido político), y se enfrentaba a Thomas Jefferson, de los demócrata-republicanos. Estas facciones y partidos políticos se habían formado durante el gobierno de Washington. Los Federalistas se movilizaron para crear políticas que fortalecieran un gobierno central fuerte, mientras que los Demócrata-Republicanos defendían un sistema que delegara más poder en los Estados. Adams gana las elecciones por un estrecho margen.
Las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798: Pretendían suprimir la disidencia. Tres de las cuatro leyes iban dirigidas contra los inmigrantes. La Ley de Naturalización: Prolongó el periodo de residencia necesario para obtener la ciudadanía de cinco a catorce años. La Ley de Enemigos Extranjeros: Disponía la detención de extranjeros enemigos en tiempos de guerra. La Ley de Amigos Extranjeros: Sólo en vigor durante dos años, otorgaba al Presidente una autoridad casi ilimitada para deportar a cualquier extranjero que considerara peligroso para la seguridad nacional. La Ley de Sedición prohibía la publicación de insultos o ataques malintencionados contra el Presidente o los miembros del Congreso.
¿Por qué se aprobó la Ley de Extranjería y Sedición? El asunto XYZ
El presidente John Adams, que promulgó la Ley de Extranjería y Sedición.
Al iniciarse el gobierno de John Adams, adoptó los principios de una crisis internacional. En 1794, durante la presidencia de George Washington, John Jay fue enviado a negociar con Gran Bretaña mejores condiciones comerciales que las establecidas en el Tratado de París de 1783. El Tratado Jay de 1794 mejoró la relación de Estados Unidos con Inglaterra, pero provocó las represalias de Francia -un aliado clave durante la Guerra de la Independencia y un fuerte socio comercial-. Enfadada con Estados Unidos, Francia ordenó a sus navíos apresar los barcos estadounidenses que transportaban mercancías británicas.
En respuesta, Adams nombró a tres comisionados especiales para llegar a un acuerdo con Francia. Al mismo tiempo, el Congreso autorizó fondos para construir nuevos buques de guerra y almacenar armas y municiones. Durante meses, los comisionados americanos intentaron entablar negociaciones con los franceses, pero la delegación francesa exigió un soborno antes de iniciar las conversaciones. El presidente Adams informó al Congreso del fracaso de las negociaciones y recomendó asignaciones para defensa.
Convencidos de que Adams saboteó deliberadamente las negociaciones, los republicanos del Congreso insistieron en que se entregaran los despachos al Congreso. Consciente de que la divulgación de estos informes redundaría en su beneficio, Adams los recopiló, ocultando los nombres de los agentes franceses, refiriéndose a ellos como "X, Y y Z". La revelación de que América había sido tratada con absoluto desprecio por el gobierno francés estimuló una oleada de sentimiento antifrancés en Estados Unidos.
Circularon llamamientos a la guerra. El Congreso anuló formalmente el Tratado de 1778 con Francia y autorizó a los barcos de guerra estadounidenses a apresar buques franceses. Los republicanos que se oponían a la guerra y simpatizaban con Francia no pudieron hacer gran cosa para detener la marea.
Una imagen de las Leyes de Extranjería y Sedición de los Archivos de EEUU. Fuente: Wikimedia Commons (dominio público)
Los federalistas vieron en este clima político una oportunidad para asestar un golpe a sus oponentes republicanos. En 1798, el Congreso controlado por los federalistas aprobó cuatro leyes conocidas como las Leyes de Extranjería y Sedición.
Tres de las Leyes iban dirigidas contra los inmigrantes, que los federalistas consideraban que tenían simpatías republicanas.
Adams nunca utilizó la Ley de Amigos Extranjeros, y la Ley de Enemigos Extranjeros nunca se utilizó ya que la guerra no se había declarado oficialmente.
La cuarta ley, la Ley de Sedición, prohibía la publicación de insultos o ataques malintencionados contra el Presidente o los miembros del Congreso.
El impacto inmediato de las Leyes de Extranjería y Sedición fue político. Los federalistas se dividieron sobre el curso de acción que Estados Unidos tomaría hacia Francia, iniciando una cuasi-guerra por el comercio mercante. Hamilton y sus partidarios seguían pidiendo una declaración que legitimara la guerra naval no declarada que las dos naciones habían librado durante meses. Aunque Adams negoció con éxito un final pacífico del conflicto con Napoleón Bonaparte después de que éste tomara el poder en Francia, las negociaciones no se conocieron en EEUU hasta después de las elecciones de 1800.
Esta división del partido federalista debilitó sus esperanzas de conservar la presidencia, sobre todo porque los republicanos entraron en la carrera de 1800 firmemente unidos tras Thomas Jefferson y Aaron Burr como candidatos. Jefferson y Burr recibieron 73 votos electorales cada uno, Adams 65, Charles Pinckney 64 y John Jay 1, enviando la elección a la Cámara de Representantes. Aunque Jefferson acabaría siendo elegido tercer presidente, los federalistas perdieron su batalla política debido a las consecuencias de las Leyes de Extranjería y Sedición.
El mapa electoral de las elecciones presidenciales de 1800, dividido por la reacción a las Leyes de Extranjería y Sedición.
La influencia a largo plazo de las Leyes de Extranjería y Sedición está solidificando el sistema de partidos políticos de Estados Unidos. En primer lugar, los dos partidos emergentes, el Demócrata-Republicano y el Federalista, eran sólo facciones incipientes en 1796 que se habían enconado durante el gobierno de Washington. La división provocada por las Leyes de Extranjería y Sedición obligó a muchos estadounidenses a elegir un bando, fortificando el efecto del activismo de los partidos políticos. Además, la creación de estos sólidos partidos políticos debido a las Leyes de Extranjería y Sedición también condujo al éxito de la transición no violenta del poder entre dos ideologías diferentes tras las elecciones de 1800.
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Lily Hulatt is a Digital Content Specialist with over three years of experience in content strategy and curriculum design. She gained her PhD in English Literature from Durham University in 2022, taught in Durham University’s English Studies Department, and has contributed to a number of publications. Lily specialises in English Literature, English Language, History, and Philosophy.
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