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Ordenanzas del Noroeste: Tres ordenanzas sobre tierras aprobadas en 1784, 1785 y 1787 por el Congreso de los Artículos de la Confederación esbozaron el proceso mediante el cual el gobierno podía vender tierras del Territorio del Noroeste a los colonos, y los gobiernos formales organizados y esbozaron el proceso para que un territorio se convirtiera en un estado de la unión.
Los Territorios del Noroeste
El gobierno de los Artículos de la Confederación tenía algunos problemas diplomáticos en relación con el territorio situado al norte del río Ohio. Estados Unidos había adquirido la tierra a Gran Bretaña en el Tratado de París de 1783, y las cesiones estatales de tierras colocaron el dominio del territorio en la jurisdicción del Congreso.
Ignorando las reivindicaciones territoriales de las tribus indígenas de la zona, como los shawnee, chippewa, ottawa y potawatomi, el Congreso empezó a organizar el territorio delimitado por los Grandes Lagos, el río Misisipi y el río Ohio.
Mapa de la Ordenanza del Noroeste
El siguiente mapa muestra el Territorio del Noroeste en verde, los límites de los estados que saldrían del Territorio del Noroeste y una breve descripción de cómo se repartiría la tierra a los posibles colonos y granjeros basándose en las Ordenanzas del Noroeste.
Fig. 1 Territorio del Noroeste
Las Ordenanzas del Noroeste
Las Ordenanzas aprobadas por el Congreso de los Artículos de la Confederación en 1784, 1785 y 1787 esbozaron el proceso mediante el cual el gobierno podía vender tierras del Territorio del Noroeste a los colonos. Los gobiernos formales organizaron y esbozaron el proceso para que un territorio se convirtiera en un estado de la unión.
La Ordenanza de 1784
Redactada por Thomas
Fig. 2 Las divisiones propuestas en el borrador de Jefferson de la Ordenanza de 1784 Jefferson, la Ordenanza de 1784 proponía que los estados se separaran de sus tierras reclamadas al oeste de los Montes Apalaches y dividieran la región en territorios que pudieran convertirse en estados a medida que aumentara su población. Estos territorios se autogobernarían hasta que pudieran cumplir los requisitos para convertirse en estados. Además, Jefferson redactó cinco artículos para estructurar y gobernar la región:
Los nuevos estados creados a partir del territorio tendrían el mismo estatus en Estados Unidos que los 13 estados originales.
Los estados creados a partir del territorio formarían parte permanente de Estados Unidos.
Los territorios estarían obligados a pagar su parte de la deuda nacional.
El autogobierno de los territorios debía ser una forma de gobierno republicano.
El artículo final prohibía la esclavitud en el territorio, pero se le negó la ratificación por un voto.
La Ordenanza de 1785
La Ordenanza de Tierras de 1785 promovió el asentamiento en los Territorios del Noroeste ordenando un rápido sistema de agrimensura de cuadrícula rectangular y fomentando la compra de tierras a gran escala. La ordenanza especificaba un precio mínimo de un dólar por acre. Las parcelas se vendieron en bloques individuales de 23.040 acres cada uno, con lo que se excluyó a la clase media y a los campesinos pobres. El resto de las propiedades, divididas en 640 acres, se vendieron principalmente a agricultores acomodados. Además, la venta de la tierra sería una de las únicas fuentes de ingresos para el gobierno federal, ya que los Artículos de la Confederación no permitían al Congreso recaudar impuestos ni aranceles.
Fig. 3 Ordenanza de la Tierra de 1785
La Ordenanza del Noroeste de 1787
La Ordenanza más crucial en términos de influencia duradera en Estados Unidos. Compuesta por catorce secciones y seis artículos, la Ordenanza del Noroeste de 1787 subdividió el territorio, sentó las bases para financiar las escuelas públicas, estableció cómo se convertiría el territorio en un estado, protegió los derechos naturales y prohibió la esclavitud en el Territorio del Noroeste.
Fig. 4 Sello de la Ordenanza de 1787
La Ordenanza del Noroeste de 1787 | |
División territorial | La Ordenanza creó los territorios que con el tiempo se convertirían en los estados de Ohio, Indiana, Illinois, Michigan y Wisconsin. |
Educación pública | La Ordenanza destinó fondos procedentes de la venta de tierras a sostener un sistema de escuelas públicas para la enseñanza religiosa y moral. |
Gobierno territorial | La Ordenanza especificaba que el Congreso nombraría un gobernador y jueces para administrar cada nuevo territorio hasta que la población alcanzara los 5.000 hombres adultos blancos libres. Una vez que un territorio alcanzara ese umbral de población, celebraría elecciones para una legislatura territorial. |
El camino hacia la condición de Estado | La Ordenanza estipulaba que, una vez que un territorio alcanzara los 60.000 habitantes, la legislatura elegida podría redactar una constitución republicana y solicitar la adhesión a Estados Unidos, utilizando la Ordenanza de 1784 para garantizar la igualdad de condiciones con los estados originales. |
Protección de los Derechos Naturales | Incluso antes de la creación de la Constitución de EE.UU. y la Declaración de Derechos, la Ordenanza -a través de cartas- garantizaba los derechos de propiedad, protegía la libertad religiosa y la separación de la Iglesia y el gobierno regional, protegía los derechos del debido proceso y prohibía las multas excesivas y los castigos crueles o inusuales. |
Abolió la esclavitud en la región | El Artículo 6 de la Ordenanza prohibía la esclavitud o la servidumbre involuntaria en el territorio. Incluso con los esfuerzos realizados en la década de 1820 para legalizar la esclavitud en algunos estados del territorio, los tribunales mantuvieron la Ordenanza. |
Importancia de la Ordenanza del Noroeste
Las ordenanzas territoriales de la década de 1780 son un logro destacado y perdurable del Congreso de los Artículos de la Confederación. Son algunas de las únicas leyes aprobadas por el Congreso bajo los Artículos que siguen influyendo en el gobierno de Estados Unidos en la actualidad.
La financiación de la educación pública mediante la venta de tierras se convirtió en la base de la forma en que muchos distritos escolares públicos de Estados Unidos se financian hasta hoy mediante impuestos sobre la tierra y la propiedad. El sistema para solicitar la condición de estado en la Ordenanza de 1787 es el mismo que se utiliza hoy para que los territorios de Estados Unidos soliciten su admisión en la Unión. Las protecciones básicas de los derechos naturales de las ordenanzas se convirtieron en la base, y algunas modificadas textualmente, de la Declaración de Derechos de la Constitución de EEUU.
La Ordenanza del Noroeste: Esclavitud
La Ordenanza del Noroeste de 1787 y su disposición que prohibía la esclavitud perpetuarían y ampliarían la división geográfica entre regiones esclavas y libres de Estados Unidos que perseguiría a la nación en la década de 1800.
Fig. 5 Lasselle contra el Estado, Primer caso de esclavitud juzgado por el Tribunal Supremo estatal
Como la ordenanza prohibía la esclavitud en el territorio, los miembros sureños del Congreso presionaron para obtener garantías de que los territorios del suroeste -lo que se convertiría en Kentucky, Tennessee, Alabama y Mississippi- permitirían la esclavitud para mantener un equilibrio entre la representación de los estados libres y la de los esclavos en el gobierno federal. El gobierno repetiría esta pauta política mediante otras ordenanzas territoriales a lo largo del siglo XIX. Como legado perdurable de la Ordenanza de 1787, el Artículo 6, que prohíbe la esclavitud y la servidumbre involuntaria, se convirtió, casi palabra por palabra, en la 13ª Enmienda en 1865, prohibiendo la práctica de la esclavitud en Estados Unidos.
Ordenanzas del Noroeste - Puntos clave
- Ordenanzas del Noroeste: Tres ordenanzas sobre tierras aprobadas en 1784, 1785 y 1787 por el Congreso de los Artículos de la Confederación esbozaron el proceso mediante el cual el gobierno podía vender tierras en el Territorio del Noroeste a los colonos, y los gobiernos formales organizaron y esbozaron el proceso para que un territorio se convirtiera en un estado de la unión.
- El gobierno de los Artículos de la Confederación tenía algunos problemas diplomáticos en relación con el territorio situado al norte del río Ohio. Estados Unidos había adquirido la tierra a Gran Bretaña en el Tratado de París de 1783, y las cesiones estatales de tierras colocaron el dominio del territorio en la jurisdicción del Congreso.
- Redactada por Thomas Jefferson, la Ordenanza de 1784 proponía que los estados cedieran las tierras que reclamaban al oeste de los montes Apalaches y dividía la región en territorios que podrían convertirse en estados a medida que aumentara su población.
- La Ordenanza de Tierras de 1785 promovió el asentamiento en los Territorios del Noroeste, ordenando un rápido sistema de agrimensura de cuadrícula rectangular y fomentando la compra de tierras a gran escala.
- Es la Ordenanza más crucial en términos de influencia duradera en Estados Unidos. Compuesta por catorce secciones y seis artículos, la Ordenanza del Noroeste de 1787 subdividió el territorio, sentó las bases para la financiación de las escuelas públicas, estableció cómo se convertiría el territorio en un estado, protegió los derechos naturales y prohibió la esclavitud en el Territorio del Noroeste.
- Las ordenanzas territoriales de la década de 1780 son un logro destacado y perdurable del Congreso de los Artículos de la Confederación. Son algunas de las únicas leyes aprobadas por el Congreso bajo los Artículos que siguen influyendo en el gobierno de Estados Unidos en la actualidad.
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