Poderes del Presidente

Poderes del Presidente: El papel del Presidente en la Constitución

La Constitución de EEUU exige varias cosas al Presidente. En particular, el Presidente debe tener al menos 35 años, ser ciudadano natural de Estados Unidos y haber vivido en el país al menos 14 años. Además, la Sección 3 del Artículo II de la Constitución establece que el Presidente "dará de vez en cuando al Congreso información sobre el Estado de la Unión", lo que suele satisfacerse con el Discurso anual sobre el Estado de la Unión.

La Sección 2 del Artículo II también establece los poderes del Presidente como Comandante en Jefe del Ejército y la Armada de EEUU y le otorga la facultad de conceder indultos por delitos federales. El Artículo II también establece otras responsabilidades del Presidente:

Fig. 1 - El presidente George Washington al frente de su ejército contra la Rebelión del Whiskey.

Poderes del Presidente: Tipos de Poder Presidencial

Aunque la Constitución es la fuente original y más fundamental del poder presidencial, existen distintos tipos de poder que pueden clasificarse a grandes rasgos como sigue:

1. PoderesEjecutivos: El Presidente es responsable de la ejecución y el cumplimiento de las leyes creadas por el Congreso. Tiene autoridad para nombrar, destituir y supervisar a todos los funcionarios ejecutivos y para nombrar a todos los funcionarios judiciales federales, incluidos los jueces del Tribunal Supremo, previa confirmación del Senado.

2. Poderes legislativos: El Presidente tiene la facultad de firmar o vetar la legislación aprobada por el Congreso. También tiene la responsabilidad de informar periódicamente al Congreso sobre el "Estado de la Unión" y recomendar las medidas necesarias y convenientes.

3. Poderesdiplomáticos: El Presidente es el jefe diplomático de Estados Unidos. Puede celebrar tratados con otras naciones, previa aprobación del Senado. También tiene potestad para reconocer a gobiernos extranjeros y recibir a diplomáticos extranjeros.

4. Poderes militares: Como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, el Presidente tiene autoridad para dirigir el ejército. Puede tomar decisiones militares clave, pero el poder de declarar la guerra corresponde al Congreso.

5. Poderes judiciales: El Presidente tiene la facultad de conceder indultos y perdones por delitos contra Estados Unidos, salvo en casos de juicio político.

6. Poderes deEmergencia: En tiempos de crisis o emergencia, el Presidente puede asumir poderes adicionales. No están claramente definidos en la Constitución, pero se han utilizado para justificar diversas acciones en nombre de la seguridad nacional.

7. Otros poderes: El Presidente también tiene poderes implícitos o delegados por el Congreso, como emitir órdenes ejecutivas o proclamaciones, y la facultad de gestionar el presupuesto federal.

Los poderes del Presidente han evolucionado con el tiempo y están sujetos a interpretaciones de la Constitución, la legislación y los precedentes. Averigüemos más sobre cuáles son los poderes del Presidente y en qué se diferencian unos de otros.

Poder Ejecutivo

Si bien es cierto que el presidente es el Ejecutivo, aquí el término ejecutivo tiene un significado algo más restringido: se refiere a la facultad del presidente de dictar órdenes ejecutivas.

El Tribunal Supremo ha sostenido que cualquier orden ejecutiva emitida por el presidente tiene que ser constitucional, por lo que el presidente no podría emitir una orden ejecutiva que prohibiera todo discurso religioso, por ejemplo, ya que esto iría en contra del derecho a la libertad de expresión de la Primera Enmienda. Tampoco pueden intentar crear leyes totalmente nuevas de la nada; tienen que servir para dar instrucciones a las instituciones federales que tengan una base en alguna ley preexistente.

Fig. 2 - El Presidente Franklin D. Roosevelt fue el 32º Presidente de los Estados Unidos.

Sin embargo, el Tribunal Supremo también ha sostenido que, con estas salvedades, el amplio lenguaje utilizado en la Constitución que otorga al Presidente poder ejecutivo significa que una orden ejecutiva puede abarcar prácticamente cualquier cosa.

Relaciones Exteriores y Nombramientos Judiciales

El Presidente es responsable de todas las relaciones exteriores y tiene poder sobre ellas. Nombra a los embajadores que representan a EEUU en el extranjero y es responsable de las relaciones con los embajadores extranjeros en EEUU. Por supuesto, el Presidente se reúne a menudo con otros jefes de Estado por razones diplomáticas.

Gran parte de las cuestiones de fondo se resuelven entre los embajadores y su personal diplomático. El Presidente firma tratados internacionales, aunque, al igual que los nombramientos de embajadores, necesitan la aprobación del Congreso para hacerse efectivos.

El Presidente también está facultado para nombrar jueces federales para los Tribunales de Apelación de los circuitos federales, y también para el Tribunal Supremo de EEUU. Aunque su finalidad es garantizar el control y el equilibrio del poder judicial, su politización es muy controvertida.

Los jueces federales tienen que ser confirmados por el Senado (que es en sí mismo un control del poder del Presidente para nombrar jueces), pero este paso rara vez falla, por lo que un presidente tiene en realidad el poder de nombrar jueces que sabe que fallarán de acuerdo con sus propias convicciones políticas. Esto se ve agravado por el hecho de que los jueces federales son vitalicios una vez nombrados.

Fig. 3 - Los jueces del Tribunal Supremo de EEUU en 2009.

Poderes delegados del Presidente

Ciertos poderes, llamados Poderes Delegados, han sido otorgados al Congreso, en lugar de al presidente, por la Constitución. A veces se denominan Poderes Enumerados o Poderes Expresos. Incluyen el poder de imponer impuestos, producir monedas y billetes para dinero y pedir dinero prestado a otros países. La mayoría de estos poderes delegados al Congreso son financieros, ya que los Padres Fundadores no querían que ese enorme poder recayera en una sola persona.