Organizaciones internacionales

Organizaciones internacionales: definición

Veamos la definición de las OIG.

Las Naciones Unidas (ONU) son un buen ejemplo de OIG, con 193 estados miembros. Otros ejemplos de OIG son

1. La Unión Europea (UE)

2. La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)

3. La Organización Mundial de la Salud (OMS)

4. La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)

5. El Banco Africano de Desarrollo (BAD)

6. La Organización Mundial del Comercio (OMC)

7. El Banco Mundial

8. El Fondo Monetario Internacional (FMI)

Tipos de organizaciones internacionales

Al centrarnos en el papel de las organizaciones internacionales de desarrollo en las estrategias globales de desarrollo, dividiremos las OIG en aquéllas cuyo enfoque y efectos principales son

• Económicos, y
• Políticos

Estos son, a grandes rasgos, los dos tipos de organizaciones internacionales existentes.Acontinuación,también examinaremos las funciones de las organizaciones internacionales y su importancia.

Fig. 1 - Las organizaciones internacionales pueden tener múltiples objetivos, como prestar asistencia financiera y ayudar al desarrollo económico de los países que lo necesiten.

El papel de las organizaciones internacionales de desarrollo con efectos económicos

En primer lugar, examinaremos las funciones y el papel de las organizaciones internacionales de desarrollo con efectos económicos.

A lo largo del^siglo XX, quizá ninguna otra OIG haya tenido un mayor impacto en el desarrollo mundial que el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.

El FMI como organización internacional económica

El FMI actúa como prestamista para los países endeudados y concede préstamos a los países en desarrollo para ayudarles a luchar contra la pobreza. Oficialmente,

Como OIG, el FMI está ahí para ayudar a regular la economía mundial.

En teoría, es una OIG que permite el acceso a la financiación y proporciona experiencia en estrategias de desarrollo económico. Sin embargo, las realidades son distintas.

El FMI no concede préstamos libremente a los países en desarrollo y en dificultades. En lugar de ello, el FMI concede préstamos condicionados sobre la base de que adopten políticas económicas neoliberales. Son los llamados Programas de Ajuste Estructural (PAE).

Programas de Ajuste Estructural del FMI

Los PAE se conceden con la condición de que el país:

1. Permite el "libre comercio" eliminando las restricciones a las importaciones y exportaciones.
2. Regula menos a las empresas privadas (desregulación) reduciendo las leyes laborales y medioambientales.
3. Recorta los impuestos a las empresas transnacionales (ETN).
4. Promueve la privatización, que implica la venta de industrias propiedad del Estado y gestionadas por él a manos de empresas privadas.

Evaluar el papel del FMI en el desarrollo

Para evaluar el papel del FMI en el desarrollo mundial, debemos examinar los efectos que los PAE neoliberales han tenido en los países en desarrollo. Evelyne Hong (2000) afirma que los PAE sólo han repercutido negativamente en los países menos desarrollados económicamente (PMD) en comparación con los que no aceptaron un préstamo del FMI. Entre ellos se incluyen:

1. Aumento de la pobreza.

2. Aumento de la desigualdad.

3. Condiciones sociales deficientes, es decir, reducción de los resultados sanitarios y educativos.

4. Corrupción.

5. Daños medioambientales.

6. Malestar social.

Las razones son las siguientes:

• La desregulación, la privatización y la reducción de impuestos hacen que los salarios sean bajos y que los gobiernos dispongan de menos fondos para gastar en asistencia sanitaria y social. Cuando hay desarrollo, los que ya están en mejor situación ganan más, mientras que los pobres se enfrentan a una mayor pobreza.

• Los PAE reorientan la economía hacia los mercados de exportación en lugar de hacia las necesidades nacionales. Esto conduce a menudo a la producción de "cultivos comerciales". Se producen daños medioambientales en forma de deforestación, deterioro de la tierra y aumento de las emisiones de CO2.

• Los PAE abordan principalmente problemas económicos a corto plazo que favorecen la introducción de ETN extranjeras. No se tienen en cuenta formas de desarrollo a más largo plazo y más sostenibles.

El Banco Mundial como organización económica internacional

En estrecha colaboración con el FMI, el Banco Mundial concede préstamos a los gobiernos de los países en desarrollo. El Banco Mundial tiene como objetivos principales reducir la pobreza y mejorar el nivel de vida de sus Estados miembros.

Sin embargo, a menudo se ha limitado a conceder préstamos para proyectos concretos de infraestructuras a gran escala, como presas, que han resultado inadecuados para un desarrollo más amplio. A menudo se hacen a costa de desplazar a algunas de las comunidades más pobres.

La importancia de las organizaciones internacionales: críticas al FMI y al Banco Mundial

Aunque la importancia de las organizaciones internacionales es evidente, las críticas al FMI y a sus PAE pueden aplicarse al Banco Mundial. En resumen:

• El FMI y el Banco Mundial, con sus PAE, son muy criticados por su papel en las estrategias globales de desarrollo. En particular, se dice que han impuesto un modelo particular de reforma económica, a saber, el neoliberalismo.

• Los neomarxistas argumentarían que las políticas del Banco Mundial y del FMI no son más que signos de hegemonía (dominación) de "Occidente hacia el Resto" que sólo sirven para hacer que los PDSL sean más explotables por las ETN "occidentales".

Las funciones de las organizaciones internacionales con efectos políticos

Aunque el FMI y el Banco Mundial desempeñan un papel implícito en los asuntos políticos, las OIG como las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) hacen lo mismo de forma explícita.

Las Naciones Unidas como organización internacional política

La ONU tiene una composición mundial, con 193 Estados en sus filas. Cuenta con una serie de instituciones políticas, culturales y económicas centradas en diversas cuestiones.

Los objetivos oficiales de la ONU incluyen

• Garantizar la paz y la seguridad internacionales.

• Fomentar la cooperación para resolver problemas económicos, políticos y culturales.

• Resolución de conflictos.

• Promoción de los derechos humanos y las libertades.

Aunque se considera que la ONU es una organización más "pro-LEDC" que el FMI o el Banco Mundial, la medida en que puede afectar positivamente a las estrategias políticas mundiales de desarrollo quizá se ilumine mejor profundizando en el ejemplo de las reuniones de la COP (Conferencia de las Partes: es decir, todos los firmantes de la Convención de la ONU sobre el Cambio Climático) en torno al cambio climático.

Es un buen ejemplo a la hora de considerar tanto los puntos fuertes como los débiles que pueden tener las OIG políticas como la ONU a la hora de afectar a las estrategias globales de desarrollo.

Fig. 2 - Hay debates sobre la eficacia de los objetivos de la ONU.

La Organización Mundial del Comercio como organización política internacional

La Organización Mundial del Comercio tiene algunas funciones y objetivos definidos. Entre ellos están:

• Establece las normas del comercio mundial.

• Cuenta con más de 150 Estados miembros, que entre todos realizan el 90% de todo el comercio mundial.

• Tiene la intención declarada de promover el comercio libre y justo entre todas las naciones.

Sus críticos(Rodrik, 2018; Edelman, 2005; Jang, 2002) sostienen que, en la práctica, la OMC:

1. Impulsa reformas neoliberales.

2. Excluye a los países en desarrollo de los debates importantes.

3. Coloca el libre comercio por encima de cualquier otra consideración. Por ejemplo, no incluye medidas de sostenibilidad.

4. Crea una relación desigual entre las naciones en desarrollo y las desarrolladas.